首先要知道的是济南市《计划生育服编典务手册》发放管理办法适用于夫妻双方或一方户籍在济南市行政区域内的公民。 如果夫妻双方其中一方在济南的话可按照正常的准生证办理规定执行。 如果双方都为外地潜叹梅户口的话，对于准生证济南管理比较严格，最好是怀孕之前在女方户口所在地领取，带着户口本、结婚证和单位的证明（证明是初婚未孕未领养过孩子）到户口所在地的街训悼道办事处办理。