首先，肯定是不用罚款的。女方离异带小孩，与你唉半结婚再生子丰呈，这是合法生育，不存在罚款一说。准生证一般是在女方户籍所在地办理，但也可以在男方户籍所在地办。看你描述的情况，属于典型的不作为，这个在各地都有，老百姓只能呵呵了。但是为了孩子的户口，你还是需要和他们恨蛋团磨合，按照正常程序，可能需要你和你爱人在户籍所在地居委会开具婚育情况的证明并加盖居委会章，然后在任意一方户籍所在地办理。