一．破产申请的提出。 对严重亏损、不能清偿到期债务为企业（不一定要求资不抵债），债权人有权向人民法院申请宣告债务人破产，实施破产还款；债务人也可以自己向人民法院申请破产还债。但对于以下两种情形的全民所有制企业则不适用破产程序： （一）公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或采取其...他措施帮助清偿债务的； （二）取得还债担保，并能够从破产申请之日起6个月内清偿债务的。 二．破产申请的受理。 人民法院在受理破产案件后，在10日内通知债务人并发布公告，进入破产还债程序。债权人应当在收到通知后1个月内，未收到通知的债权人应当在公告之日起3个月内，向人民法院申报债权，说明债权的数额和有无财产担保，并且提交有关的证明材料...