是罚。报户口主要以出生证明为准。 准生证只能证明你有生二胎的指标，但必须是在领了准生证后的9至于10个月后生小孩，那才是计划内生育。你在还没有领二胎准生证的情况下，已经生了小孩，准确的说也是计划外生育。官一点就够罚款。