你当地是计策政策是只能生育一个吧？像你这种情况如果有医院的证明，那是医学需要，一般是不会罚款的，前提是你向计生部门报告过，并提供证明。如果向他们提交了办理二孩准生证的相关手续，我觉得可能是你的二孩准生证在审批的时候耽搁了，你可以要求计生办的人员帮你查询一下，如果当时没有提交相关手续资料的话，可以补办...。

这种情况还要罚款就不是人

向计生部门说明情况应该可以不交罚款

肯定是要罚款的，而且数目不少。