首先要上报初婚，在哪边上报，准生证就在哪边办理，以居住地为好，方便。从你描述的情况来看，男方不给办理，你们应该是在女方居住吧。那从女方居住，从女方办理准生证，从女方领取表格，需要到男方计生办盖计划生育章的。盖完章之后，凭身份证户口本结婚证，就可以了。