应该不存在罚款啊 你只要符合生二胎的条件，并且已经申请办理二胎证，在孩子没有生下来的情况下就应该能拿证，不必罚款，除非你不满足二胎条件，而开始计生办没有注意到给你办了证。这个是可以打官司的哟