生育二胎，是个行政许可行为。 是否可以生育二胎，关键在于你夫妻是否符合再生育条件。如果符合再生育条件，也必须经过县级计生局的审批，只有在批准的情况下，你才可以生育，这个生育，就是合法的生育。 反之，如果你不符合再生育条件而生育了，那就是违法生育，而违法生育，当地计生部门就会依法向你征收社会抚养费（也...就是你说的罚款）。 因此，你可以查阅你省的《人口与计划生育条例》，看看自己是否符合法定再生育条件。如果你已生育了，那肯定没有经过县级计生局审批，计生部门是为向你征收社会抚养费的。 希望我的回答能对你有所帮助。