按法律讲，准生证在男女双方户籍地都可以办的。但是很多地方会互相推诿。如果男女方的户口不在一起，男方户籍所在地回要求去女方那里办。女方户籍所在地会要求去男方那里办，因为女方属于流动人口，他们会觉得流动人口计划生育很难管理，所以不想给办。我也是这种情况，我老公东莞集体户口，我是山东户口，现在准生证两边都...在卡着还没办下来。如果你那里好落户，就应该好办理准生证。到时候把小孩的户口落在西安就行了。但是你又说没有房产证，这又是个问题。不知道你的户口在西安常住户口呢？还是也是集体户口？如果是常住户口你那里就肯定能办下来。你老婆的可以暂时不迁。 办理准生证的话，男女双方的婚育证明都是要开的