第一是识别目标人群，希望这个项目能帮助到什么样的人，是高中生，大学生，社会人员，男性，女性，职业状况，低收入，等。怎么认逝样才能切实的接触到这些目标人群。 第二是进行性教育，通过学校，社区等宣传健康的避孕方式，有哪些选择，好处坏处各是什么，什么时候该用那种方式，成本多高，有效率多高，如果意外怀孕的坏处是什么，蔑相斯避孕有哪些好处。 第三才是给需要的人群发玻抽放避孕药具，形式可以通过对某一片目标人群设立一个服务站或者负责人，通过负责人领取等方式。