我也一样

你这样一方已经生育一个子女的，需要二孩审批，后办理二孩准生证，一般都是在没怀孕的情况下办理的，你可以询问一下计生办具体什么原因一直办不了，是否适当罚款就可以办理，就算不符合他们也没权利扣住你们的证件。