如果每个地方的计生行政管理部门的工作都是认真的，那么，每个地方执行计划生育法律法规都会很严。 没有结婚证，肯定不能办理准生证（对生育一胎的，有许多地方不叫准生证 ，而叫计生服务证）。国家的法律法规明确规定所有的合法的生育行为，都必须建立在该夫妇依法登记结婚的基础上。 希望我的回答能对你有所帮助。