第二个孩子没有准生证，我估计可能是超生了。过去没有准生证、没有缴纳社会抚养费，就不让上户口，已经引起了很大的争议，所以现在很多地方已把有没有准生证、有没有缴纳社会抚养费与户口脱钩，但还有一些地方没有破锈且这样做。我的建议你试着去派出所问问，看怎样上户口，如果不行，就确实很困难，即密助使打官司也很难，地方保护主义，你懂得脂惠的。