第一个孩子是否属于残疾而附眨糟絮合生育 二胎的政策，需要经过当地三甲以上医院进行鉴定，而且要经过当地政府部门审批，现在不经过审批，且没有领取二胎准生证，是违法生育，依法要缴纳社会趋脚抚养费训匪。