谁能明确地告诉你不超生就不罚款呀？ 现行各省的《人口与计划生育条例》规定，社会抚养费的征收（也就是你所说的罚款），不仅仅针对的是超生子女的当事人，同时也针对那些未婚生育、未到法定婚龄生育、未经批准生育等等的当事人。 自己查阅一下你省的《人口与计划生育条例》中的“法律责任”部分吧，你明白过来的。 希望...我的回答能对你有所帮助。