没有准生证是要罚款的。当时为什么没有办理准生证？罚款是按你们当地的人均收入的百分几来罚的，但是罚款它有一个照顾的政策，就是政策罚款标准（你们当地的人均收入的百分几）折照顾。 如果没有钱的话，你就到户口本、结婚证、出生证直接到县户政中心去办，因为2010有个文件，就是说到没有准生证可以落户的，自己去查...下。