生二孩是应该结扎的。你所说的交八千块钱就不结扎的话，那应该是保证金吧，也就是说，你可以用现金来担保你不会再生育，这样可以不用采取结扎措施。因为结扎的目的就是为了不生孩子，如果你能通过担保来实现这个目的，也是可行的。法律没有规定，但法律也没有禁止，因此政府可以这么做。