1992年，我国制定了计划外生育费管理办法；2001年，为了进一步规范和控制计划外生育，制定了《中华人民共和国人口与计划生育法》，并将计划外生育费统一更名为社会抚养费。 办法第三条规定：不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别...以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。第四十一条和国务院的《社会抚养费征收管理办法》的第三条最后一款（即社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。 关于征收巨额抚养金问题，各地都发生不少案例，尤其一些富人被征收上百万，征收时间和时限各地都不一样，有些还是乱收费。你的17万是多还是少的问题，你看看你的罚单上有没有说明白罚款的组成和标准，要不你就到乡计划生育办查清楚，然后找当地的律师咨询一下。网上现在也有不少免费咨询的律师，你可以先在网上咨询，获得大体结果，然后再找当地律师咨询，毕竟那么大的数额，咨询一下律师还是值得的。 这个是某一个地方的 社会抚养费征收标准，地区不一样。差异很大的。 一、征收标准 1、提前生育（含婚前生育、未满生育间隔期生育、符合再生育条件未经审批生育子女的），按当事人双方上年收入总额的百分之六十至一倍征收。 2、多生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的二至三倍征收。 3、多生育第二个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍征收。 4、多生育第三个及以上子女的，从重征收。 5、婚外生育一个子女的，按当事人双方上年收入总额的四至六倍收入。 6、婚外生育第二个以上子女的，从重征收。非法收养子女的，比照上述规定征收社会抚养费。 二、征收标准测算1、上年收入的界定。考虑到统计部门提供确切统计数据的时间，上年收入以统计部门公布数据为标准（如2010年执行“上年收入”就以2009年收入为标准）。2、统计数据来源。根据统计职能划分，农民人均纯收入由县统计局提供，城镇居民人均可支配收入由南平市统计局提供。3、征收标准执行。当事人年收入低于统计标准的，按统计标准征收；高于统计标准的，可以以当事人双方有据可依的实际年纯收入倍数征收。4、流动人口征收标准。无论是本县乡镇之间流动的当事人，还是外县流入本县的当事人，根据其身份，均按本县对应标准征收。5、关于年度征收标准。每年元月1日前由县统计局和县人口计生局公布上年人均收入标准，元月1日起执行新年度标准。6、二0一0年征收标准。当事人双方均为农村人口，征收社会抚养标准按照我县统计局2009年《政和县统计年鉴》公布的农民人均纯收入4682元为基数； 当事人一方或双方为机关、企事业单位工作人员和城镇居民，征收社会抚养费标准按照南平市统计部门公布的政和县城镇居民人均可支配收入12907元为基数， 根据违反《条例》事实，按规定倍数征收。

跟据现有政策，这属于超生，要交社会抚养费，根据你们当地上一年城镇人口人均可支配收入为基数2-6倍罚款，超过人均收入的按实际收入2-6倍罚款，这是必须的，如不交罚款就不给上户口，可以把你女儿落到外地，或找个没有子女的给落到他户头。

头一胎是男孩的话是不允许要第二胎的，你只能受罚了。