如果是计划外生育的按河北省计划生育条例征收社会抚养怨减费立件行，计划内的合法命征的不能罚款，对于做手术的看妇女的身体情况，经医院检查能做才做，不能做实施其他避孕措施，和罚款无关系。有不做手术收费的，那就是乱收费了，告他。