《山东省人口与计划生育条例》第二十条规定：生育第一个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处登记，免费领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。 临沂市《计划生育服务手册》办理程序： 公民生育第一个子女实行免费登记制度。《计划生育服务手册》办理程序是： 1、夫妻双方持身份证、户口薄（无户口簿的须持户籍证明）、结婚证、三张近期双人二寸免冠照片，到社区或单位计生办填写计划生育服务手册呈报表，签订协挎锅议书； 2、男女双方必须有单位出具的是否初婚、有无生育子女及有无收抱养子女证明材料，并加盖缠队笼社区、单位公章。跨乡（镇、街道办事处）的证明材料须加盖当地乡（镇、街道办事处）计生办公章； 3、社区或单位对办证手续审查合格后，报街道办事处计生办审批，由街道计生办免费发放《计划生育服务手册》； 4、《计划生育服务手册》办理后，由社区、单位发放当事人手中，同时向另一方的户籍地发放《计划生育服务手册情况联系函》； 5、持《计划生育服务手册》怀孕，并在怀孕三个月之内上报孕情炼扬。 希望能够帮到你！户证通团队！如果满意，请采纳。