《湖南省人口与计划生育条例》第四十二条明确规定“违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡（镇）人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：（二）违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；每再多生...育一个子女的，依次增加三倍征收。” 因此，你叔叔是湖南永州的非农业户口，城市的上年度总收入要远远大于农村。两万元罚款虽然较多，但应该低于条例规定数额，还是较为合理的，建议接受。 不交的惩罚是很严厉的，还是不要与国家政策对抗为好。 详情请参阅 《湖南省人口与计划生育条例》。