不知您是哪个城市的想开设养老院，首先租房和用地性质是没有直接关系的。要看你所谓的这个公建房主和你签订租赁它露协议上是否约定房屋的使用性质（如：明确规定此房屋为教育用房或其他使用性质）这个是关键。如未怪寸遮明确规定，只要你在民政部门申请到行政审批局办理相关做指证件即可。 现在开办养老机构需要（卫生许可证、消防验收许可证、环境评估报告）后到行政审批局办理即可。