全面二孩政策于2016年1月1日开始进入实施程序，但是具体政策落实还需要各省人大根据本省的实际情况制定细则。但是全面二孩政策的落实和审批与第一胎是否违规生育没有关系，只要符合一对夫妻可以生育两个孩子的政策，就可以申请二胎。