不能，家庭困难，可以申请低保，但是，不能和计乡射划生育混在一起。没结婚证就是未婚生育，孩子上户口就要缴纳社会抚养费，因为这属于计划外生育。 不交罚款上不了的，这是规肿菜顿定，如果家庭困难就可以不交罚款，那么就乱套了剩之。