根据《山东省人口与计划生育条例》第二十五条规定：申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。 即：如果女方初婚与男方再婚申请再生育的，其年龄应满25周岁，如果属其它条件的，女方应满30周岁。年龄条件和其它条件均符合的情况下，经县级计生部门批准后生育的，不罚款。... 对具有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条和第二十四条规定的情形之一，但不符合第二十五条规定，未经批准而生育第二个子女的，按照第四十二条规定的基数的二倍征收社会抚养费。 第四十二条对不符合本条例规定生育子女的公民，由县级计划生育行政部门以所在地的县级人民政府上一年度统计公报公布的城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为基数，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，按照男女双方各自的子女数分别计征社会抚养费。 因此，如果符合规定应办证而没有经批准办证生育的，按照2倍基数征收社会抚养费。