避孕节育措施并不是只有上环和结扎。避孕套和避孕药也同样是已经被认可的避孕节育措施。中华人民共和国人口与计划生育法 ：第十九条 实行计划生育，以避孕为主。 国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。 实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。 第二十条育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导。预防和减少非意愿妊娠。——表述得很明确：你有自主选择避孕方式的权利！不结扎当然是你的权利，但你必须避孕，可以用避孕套，避孕药，甚至可以通过不过性生活来避免怀孕！ 中华人民共和国立法法：第四十二条 法律解释权属于全国人民代表大会常务委员会。 法律有以下情况之一的，由全国人民代表大会常务委员会解释： (一)法律的规定需要进一步明确具体含义的； (二)法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的。 第四十七条 全贵院国人民代表大会常务委员会的法律解释同法律具有同等效力。第七十八条 宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。第七十九条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。第八十七条 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销： (一)超越权限的；(二)下位法违反上位法规定的； (三)规章之间对同一事项的规定叹涌不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的； (四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的； (五)违背法定程序的。依照《中华人民共和国立法法》，上位法优于下位法，国家法律优于地方法规。法律的解释权归全国人大。计生办无权解释。 （全国人大）中华人民共和国人口与计划生育法释义（摘抄）： 对于育龄群众来说，自觉落实避孕节育措施，就是在计划生育技术服务人员缘训禁指导下【自主、自愿】并负责任的选择和采取避孕节育措施目前，【我国有许多避孕方法可供育龄夫妻选择】，有适合妇女使用的【口服避孕药、外用避孕膜】 、宫内节育器、输卵管阻断术；有适用于男子的【避孕套】 、输精管结扎术等。《中华人民共和国人口与计划生育法》规定了你有自主选择避孕方式的权利。你可以只选避孕套或者避孕药。所以，如果你们地方有要求强制结扎的规定，那么你们地方的那种狗屁规定显然是违反国家法律的，是无效的。只要不超生，并且坚持使用避孕药和避孕套，并且下定打官司维权的决心，你就不必结扎。 麻烦采纳，谢谢!