现在全国包括重庆并没有全面放开二孩生育政策。 根据十八届五中全会"关于全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策"的精神，需要提请全国人大常委会修订《逼眨人口与计划生育法》残金坐，除此之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面两孩最终落地。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计沙峡划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。 根据以上政策规定，在全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策之前违法生育的公民，要按现行的规定缴纳社会扶养费。