在人口与计划生育法出台之前，有些地方对超生进行过不同形式的处罚，包括罚款，对此江亦曼说，今后这种没有法律依据的处罚将被杜绝。《中华人民共和国计划生育法》中规定超生者必须缴纳社会抚养费，挡殊在缴纳社会抚养费之后，任何单位不得向超生户进行额外制裁。 她解释说，社会抚养费不是罚款，而是一种补偿性、行政性、事业性的收费，是公民从经济上承担的一种法律后果，收费用来弥补多出生人口对国家公共投入的占用和补偿。 对于社会抚养费的征收标准，江亦曼解释，应按当地人均收入的一侨浅定比例征收，新颁布的《人口与计划生育法》中对社会抚养费只是做了原则上的规定，具体征收事宜，国务院将制定《社会抚养费征收管理办法》加基室吴以规范，同时征收的资金将全部上交国家财政，从而从根本上杜绝了计生工作部门与收费工作之间的利益关系。对那些实际收入大大超过当地人均收入水平的人，在征收时要根据其具体情况加以调整。绝不能造成“谁有钱谁就可以多生”的情况。对于超生的国家工作人员，还应当依法给予行政处分。 参考资料：http://ywy041102.blog.163.com/blog/static/1436091200731522340529/