呵呵，这个可是很不好估计的。 从国家十二五的人口规划来说，并没有明确这一点。 实行计划生育是国家的基本国策。是不以个人意志为转移的。 只有全国人民代表大会和各省级人民代表大会才具有立法权限，要想全国放开允许生二胎，必须经过立法机构修改法律法规，方能实现的。 目前，也有部分省结合地方实际，放宽了一些在特定条件下可以生育二胎的条件，但都没有全面允许生育二胎。 答追问： 实行计划生育是国家的然旧乡基本国策。在全国人民代表大会和各省级人民代表大会立法时只会考虑户口性质和几种特殊情况，而不会去限定身份的。 所以，如果公职人员允许生二孩，也就是意味露基从根本上调以辉整了现行的计划生育政策，允许全国的非农业人口皆可生育二孩了。 但随着时代的发展，特定条件可能会越来越宽泛。比如现在各省的规定就不太一样，单独生子女家庭、双独生子女家庭、高知家庭等等。