如果不是在政策允许的情况下生育的二胎，那就是违反计划生育。你大概是在人口普查阶段为孩子上的户口吧，那一阶段为了确保普查的真实性与准确性，国家规定政策外生育的小孩可以暂缓征收先报户口，但并不是就不征收了！