你这个问题很好，说白了也很简单： 全国实行计划生育30多年了，各省的计划生育条例对生育控制的条款基本差异不大，但实际出生情况差距却很大，原因是各地执行计划生育政策唤基葵的力度不一，执行松的地方超生多，一家几个孩子情况很多，执行紧的地方超生少，独生子女比例较大。则省与省之间出生率不平衡。在同一个省，各县对本省的计划生育条例执行力度也不一样，导致各地出生率不一样。拿安徽省来说，省条例规定的基本上是一孩半政策，但实际情况为：江南地查了区基本上执行了《条例》政策，江淮地区则二孩普遍，淮北地区则三 孩以上普遍。所以有的地方家里堡洞有多个孩子也就不足为怪了。