是的，国家只是制定生育政策的基本方向，具体生育政策了灿由各省（直辖市、自治区）制定，个别省份还将制定具体生育政策的权力下放到县级（如云南省）。 各地生育政策的不同点主要有： 1、再生育条件，如再亲纪婚家庭、非转农、少数评狗悼民族、再生育年龄及间隔等。 2、政策外生育处罚，同样的政策外二胎在部分地区只需七八千，部分地区则需要十几万。