主要继于三方面原因： 一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。 二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。 三是家庭规模缩小，养老抚幼、互碗府助互济等传统功能弱化。 因此，遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社征源糟会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有亲毯利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。 希望我的回答能对你有所帮助。