2016年以前生二胎，需要交计划生育罚款。 《人口与计划生育法》 第四十一条　不符合本法第十八条规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。 未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金;仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制...执行。 2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策　改革完善计划生育服务管理的决定》： 依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保 政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。 改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。

2016年1月1日新计生法实施，有以下关注点： （1）新计生法启动，即为政策落地，之后出生的二胎均属合法生育；之前的仍按照原条例处理 （2）取消二胎证审批制度，改为生育登记制度，各省登记办法会相继出台 （3）删除晚婚晚育提倡倡议，取消晚婚假 （4）新法后的独生子女不再办理独生子女证，新计生法前的生育...的独生子女，仍可申办（独生子女父母光荣证），获得独生子女证的，相关奖励制度仍继续 （5）保留社会抚养费制度，未婚生育的，处二千至五千元罚款；生育时已到法定结婚年龄，并在被通知征收后三月内办理结婚手续的，可不予罚款处理。 （6） （一）未办理结婚登记生育第一个子女的，征收2000元以上5000元以下的社会抚养费。但生育时已达到法定婚龄，并在被告知征收后3个月内补办结婚登记的，不予征收； （二）不符合本条例规定生育第二个子女的，对夫妻双方分别按所在地县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入或者农民年人均纯收入（以下简称计征基数）的5倍征收社会抚养费；家庭年实际人均收入高于计征基数1倍以上的，对夫妻双方分别按家庭年实际人均收入的5倍征收社会抚养费。每再多生育1个子女的，依次递增5倍征收社会抚养费