关于扶持民办幼儿园发展的实施意见 为全面贯彻落实《六安市学前教育三年行动计划（2011-2013）》（六政64号），积极扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展，根据省教育厅、省财政厅《关于扶持民办幼儿园发展的意见》（皖教秘基9号）精神，结合我市实际，现提出如下实施意见： 一、指导思想 坚持公益性、普惠性发...展方向，坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，实施奖补政策，引导更多的具备办园资格和条件的民办幼儿园举办成为普惠性民办幼儿园，向社会提供基本的、有质量的普惠性服务，缓解“入园难”、“入园贵”问题，促进我市学前教育健康快速发展、 二、基本原则 （一）市、县（区）承担扶持普惠性民办幼儿园发展的主要责任，制定出台支持普惠性民办幼儿园发展的具体政策措施，加大对普惠性民办幼儿园的投入。 （二）发挥政策引导作用，通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和支持社会力量以多种形式举办民办幼儿园；实行政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等多种方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性、低收费服务，激励幼儿园举办方采取措施，规范办园行为，提高保育质量。 （三）按照属地管理原则，以县（区）为主，对普惠性民办幼儿园进行分级界定。原则上，普惠性民办幼儿园分为三类，一类园须被教育行政部门认定达到省级一类园（含优秀民办园）标准；二类园须被教育行政部门认定达到市一类园、二类园、三类园或优秀民办园标准；三类园须被教育行政部门认定达到县（区）一类园、二类园、三类园或优秀民办园标准。 （四）实行等级分类扶持。县（区）财政安排普惠性民办幼儿园补助资金，市财政根据各县（区）扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展的工作实绩给予奖补，积极争取省财政奖补资金。 三、认定条件及办法 （一）普惠性民办幼儿园是指具备办园资质、收费较低、质量稳定、面向公众服务的民办幼儿园，由县（区）教育行政部门认定，并在幼儿园显著位置悬挂由县（区）教育行政部门统一监制的“普惠性民办幼儿园”标志。 （二）普惠性民办幼儿园实行政府指导性收费标准，应相当或略高于市教育局、市财政局、市物价局规定的同类型、同等级公办幼儿园收费标准，其高出部分原则上控制在同类型、同等级公办幼儿园收费标准的25%限额内，且低于同类型、同等级非普惠性民办幼儿园收费标准。 （三）普惠性民办幼儿园需大、中、小班齐全，其办园水平须按照省教育厅《关于开展民办幼儿园评估工作的通知》（皖教基20号）和《安徽省民办幼儿园评估指标体系（试行）》评估达到合格等级以上、年检合格。 （四）对普惠性民办幼儿园奖补应依照评估确定的等级，适当拉开各等级奖补差距，发挥鼓励促进作用。 （五）普惠性民办幼儿园须在当地面向全社会招生，无人、财、物赞助等门槛设置。 （六）企事业单位利用国有资产或集体资产举办的幼儿园属于公办性质的幼儿园，原则上执行企事业单位办园奖补政策，不享受普惠性民办幼儿园奖补政策，具体由各县（区）根据实际确定。 （七）公办民助、公建民营性质的幼儿园属于公办幼儿园范畴，原则上执行公办幼儿园相关政策，不享受普惠性民办幼儿园奖补政策，具体由各县（区）根据实际确定。 （八）已经享受过政府财力、物力支持的民办幼儿园，如果列入普惠性民办幼儿园奖补范围，须将已经享受奖补的财力、物力折算为奖补资金总量，对不足部分予以奖补，防止重复奖补。 （九）符合申报资格的民办幼儿园，向所属县（区）教育行政部门提出书面申请，由县（区）教育行政部门负责审核批准，予以分等定级，报市教育局备案，向社会公布。普惠性民办幼儿园实行动态管理，经县（区）教育行政部门审核批准的普惠性民办幼儿园应每年核定一次。 四、有关工作要求 （一）各县（区）教育行政部门要依法落实民办幼儿园及教师与公办幼儿园及教师平等的法律地位，保障民办幼儿园办园自主权，维护民办幼儿园合法权益。 （二）各县（区）应加强普惠性民办幼儿园收费管理，严格执行收费标准；要加强对普惠性幼儿园收费行为和经费使用情况监督，实行收费公示制度，坚决查处乱收费。民办普惠性幼儿园建立健全会计、资产管理和预决算制度，实行财务公开，定期公开幼儿园师资、入园幼儿和经费收支情况，保证各级财政补助补贴的资金重点用于支付园舍租金、补充教玩具、添置保教和生活设施设备、校舍维修改造、弥补公用经费不足等，不得用于人员支出。 （三）各地要建立幼儿园保教质量评估检测体系，加强对普惠性民办幼儿园的管理和保教质量的监督指导，保障其健康发展。对出现重大安全责任事故、严重违背学前教育规律、财务管理混乱、乱收费、弄虚作假及挪用专项资金等行为的幼儿园，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，收回补助资金，并追究相关单位和个人责任。 （四）各县（区）要结合本地实际，制定普惠性民办幼儿园发展的实施细则，报市教育局、市财政局备案，并及时认真做好普惠性民办幼儿园奖补资金申报工作。 安徽省民办幼儿园发展奖补资金申报表 市（县、区） 填表人 年 月 日 金额单位：万元 内容 行次 上年度执行情况 当年预计 一、民办园基本情况 幼儿园数 1 其中：普惠性民办园 2 在园幼儿数 3 其中：普惠性民办园 4 专任教师数 5 其中：普惠性民办园 6 二、普惠性民办园收支情况 （一）收入合计 7 信息来源：