社会抚养费的征收，一般都应该在违法生育事实发生后才作出征收。 象你所说的这种情况是一种预征，不知你省的《人口与计划生育条例》中有纪禁否有可以预征社会抚养费的规定。 如果法规没有规定可以预征，那么，已搂战缴刺满院纳的社会抚养费（也就是你所说的罚款）在尚未生育的情况下可以要求全额返还。如果当地计生办不同意，你可直接向县级或地市级卫计局（委）投诉。 希望我的回答能对你有所帮助。