根据法律和法规的规定，第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女： (一)二胎政策双方均为独生子女，已生育一个子女的。 (二)双方均为农村居民(农业人口，下同)，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外。 (三)双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子顿悟险女的。 (四)双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人)。 (五)双方均为少数民族，已生育一个子女的。 (六)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的。 (七)一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的。 (八)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的。 (九)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的。 (十)已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。 (十 一)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。 其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育最纺行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。 在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，欺叹可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。 第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。 根据法律和法规的规定，结合本地实际，各地为实施国家计划生育政策相应地制定了各实施条例，所以，目前在全国各地施行的计划生育二胎新政策存在一定的差异。现在有19个省规定，在农村，如果第一胎是女孩，允许再生一个孩子。海南、云南、青海、宁夏、新疆5省区的农村，实行的是生育两个孩子的政策。在西藏等部分人口较少的少数民族地区，允许生育两个以上的孩子。内蒙古自治区，汉族公民，一对夫妻只生育一个子女；蒙古族公民，一对夫妻可以生育两个子女。 向你这个情况是完全不用罚款的！你就拿这个法规和他理论，有理行遍天下。你有凭有据，和他们吵，他们也没办法的！