应当作为遗产分割。 如果该宅基包括其上房屋是老人的财产，老人生前也没有留下遗嘱，将房子留给小儿子，那么就是遗产，由全部第一顺序继承人（配偶、子女、父母）平均分配。 小儿子与父母同住，按法律规定，可以适当多分，但并不是强制性规定，也没有规定多分的比例。具体由继承人协商决定。协商不成，诉至法院，由法...院判定。 另外，小儿子没有其他房产，可以协商将房屋归自己所由，给其他继承人折价补偿。如果不接受房屋，也可以另外向村里申请宅基，再盖房屋。