按照现有政策走向，2015年国家还不会考虑全部放开二胎，现阶段国家会逐步完善生育政策，逐步放开部分人的二胎政策，不可能一下全部放开，如果一下子全部开放会在在近几年内造成很大的社会不稳定因素。