全面二孩，告卜是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。 实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育们兔愿政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与源倘经济社会发展的形势作出的重大战略决策。根据党的十八届五中全会的决策部署，需要修订《人口与计划生育法》及其配套法规，依法组织实施。