不能领准生证，如果能领准生证就不是政策外出生了，但小孩入户凭社会抚养费专婚抽用收据是可以的。批不批二孩有两种情室沃况 1、生后补证（小孩出生时已经达到法定婚龄）可以批。 2、未达到法定婚龄生育的除征收社会抚养费外并不再批准其生育第剪苦阶二个子女。