中央有关文件指出，为解决人地关系的矛盾，可以按照“大稳定，小调整”的原则在农户之间进行个别调整。《农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内因自然灾害等特殊情况，可以对农户之间的承包地进行小调整。这里的特殊情况主要包括以下几方面：一是部分农户因自然灾害严重毁损了承包地的；二是部务欺分农户由于国家建设、乡村公共设施和公益事业建设用地，承包地被征收，失去土地的农户不愿意“农转非”，不要征地补偿费用，要求继续承包土地的；三是由于因出生、婚嫁、户口迁移等原因导致人口变化较大，新增人口较多，而新增人口无地少地的情况比较严重，又没有其他生活来源。在实践中，有些地方的做法是将死亡人口或者户口迁出的人口的承包地收回来，补给新增人口，调整期一般是5年。 农村土地承包法 第二十八条 下列土地应当纺裕用于调整承包土地或者承包给新增人口: (一)集体经尺肆暖济组织依法预留的机动地; (二)通过依法开垦等方式增加的; (三)承包方依法、自愿交回的。