国家和各地方省份在2016年起实行新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。没有放开二胎不实行计划生育。 基层计生组织还是在发挥国家计划生育的管理工作。 家庭生育二孩子女的，不需要办理准生证和审批手续，有家庭按照实际情况自主安排生育，实行免费登记服务制度。 家庭生育完毕二孩子女完毕的，符合国家和所在地...区计生政策规定的，可以事先到户籍所在地计生办咨询办理三孩子女准生证，就可以合法生育三孩子女。 《安徽省人口与计划生育条例》规定： 第三条 实行计划生育政策 采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。 提倡一对夫妻生育两个子女。 第十三条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入村民自治、居民自治和事务公开的内容，做好计划生育宣传、信息通报和计划生育奖励与优待落实的有关工作，协助政府有关部门开展计划生育技术服务。 村民委员会、居民委员会应当确定专门人员从事计划生育日常工作，其报酬由乡(镇)人民政府、街道办事处支付。 第十四条机关、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育工作。 实行机关、社会团体、企业事业组织法定代表人或者主要负责人计划生育工作责任制。 机关、社会团体、企业事业组织应当确定计划生育管理机构、配备专(兼)职工作人员，具体承担本单位的计划生育工作。 第十五条计划生育协会应当组织群众开展计划生育自我管理、自我教育和自我服务活动，发挥会员在计划生育工作中的示范、宣传、服务和监督作用，协助政府实施人口与计划生育实施方案。 第二十一条实行生育登记服务制度。生育登记服务，按照国家有关规定执行。 第二十二条要求再生育子女的夫妻，应当向一方户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出申请，并附送双方所在村民委员会、居民委员会或者所在单位出具的证明。 乡(镇)人民政府、街道办事处应当自收到申请和证明材料之日起二十日内(需要进行病残儿鉴定的除外)提出审核意见，并报县级人民政府人口和计划生育行政部门。县级人民政府人口和计划生育行政部门应当在二十日内作出审批决定，符合条件的，签发生育证；不符合条件的，应当书面告知申请人。 村民委员会、居民委员会或者其他基层组织应当及时将生育证发放情况张榜公布，接受群众监督。 生育证由省人口和计划生育行政部门统一印制。