2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了国务院《关于调整完善生育政策的决议(草案)》的议案。 这标志着各地执行“单独二孩”有了法律依据。 随即，裁近祸多个省、自治区、直辖市人大常委会相继据此修订了地方《人口与计划生育条例》，仅去年，已有100万对“单独”家庭申请生“二孩”。 推行“全面二孩”需“修法” “但如果要全面放开‘二孩’，除了中央作出决定外，还需要全国人大常委会对《人口与计划生育法》作出修订。”吴有水说。 《人口与计划生导葛育法》第十七条明确：公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。 第十八金荒条则明确：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。