国家和各地区在2016年实现新的计生政策，提倡一对夫妻生育两位子女。 规定家庭生育二孩子女的，不需要经过审批和办理准生证，实行免费登记服务制度。有夫妻到一方户籍所在地咨询办理二孩登记手续，领取计划生育服务证。 例如《河南省人口与计划生育条例.》规定： 第十五条 提倡一对夫妻生育两个子女。 符合下列条...件之一要求生育的夫妻，经批准可以再生育： (一)夫妻双方合计已生育两个子女，且没有共同生育子女的； (二)经鉴定两个子女均为非遗传性病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的。 第十六条 夫妻生育第一个、第二个子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育，实行生育登记服务制度。 符合本条例第十五条第二款规定要求再生育的夫妻，应当向夫妻一方户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，乡(镇)人民政府或者街道办事处应当在五个工作日内审核完毕，报县级卫生和计划生育行政部门批准。县级卫生和计划生育行政部门应当在十五个工作日内作出决定。批准生育的，发给生育证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。 生育证由省卫生和计划生育行政部门统一印制，免费发放。