你好！先交罚款后落户是没有法律依据的，《中华人民共和国户口登记条例》和原国家计生委、公安部《关于加强出生登记工作的通知》、公安部《关于进一步严密户口登记和居民身份证件管理若干问题的通知》（公传发〔2008〕180号）都明确规定：户口登记机关凭《出生医学证明》办理出生登记手续，不得将户口登记与社会抚养...费征收、落实长效节育等措施相挂钩；任何地方都不得自立限制政策外生育的婴儿落户的法规；对未办理独生子女证、未施行节育手术、政策外生育婴儿的人，其新生儿都应当给予落户。