相对来说一孩的服务证管理比较松，但是对二孩准生证来说就严格。用串所以必须要先办证才能生，你这种情况，虽然符合可生育二孩的条件，但因为没有办证，同意属于计蛇高划外二孩。是要罚款的。哑祸吉只是看多少的问题了。