世界上和中国的人口有的一拼的只有印度了，好像也推行过只生一个的计划生育，但最后不了了之了。中国当初制定的政策也不是说强制，只是提倡。但到了下面变成强制了，而且罚款也不透明。 【实行全面二孩政策】：（明年修法以后实行） 2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面二孩政策。 全面二孩政策，是...指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育二个孩子的政策。实施全面二孩政策，是继单独二孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。