1、十八届五中全会讨论全面放宽二孩，以应对人口老龄化。 2、十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。 3、注意允许一对夫妻生育两个孩子，是允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就...不能再次生育。