《人民共和国人口与计划生育法》第十八条 国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、勒裁直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 各地处罚的标准不一样,如河北的处罚细则是这样规定的: 第四十二条 对计划外生育第一个子女的夫敲搁纺妻双方，分别按下列规定一次性征收计划外生育： （一）虽够法定婚龄但未登记结婚而生育的，按本人个月收入的金额征收； 对未到生育年龄而又未婚生育的,每提前一年加收一年的罚款。如女方0岁才到结婚年龄，但是1岁就生孩子了，就是要多收年的罚款 （二）依法结婚后未领取《生育证》而生育的，按本人个月收入的金额征收； 。具体看每个地方的执行标准。渐险